2020年，连州市政务服务数据管理局以《习近平新时代中国特色社会主义思想》为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委省政府、清远市委市政府、连州市委市政府部署的法治政府建设等各项工作任务，取得了阶段性成效。现将连州市政务服务数据管理局2020年落实法治政府建设情况工作报告如下：

　　一、2020年推进法治建设的主要举措和成效。

　　（一）加强组织领导，认真研究部署依法治市工作。 局成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的依法工作领导小组，指定工作人员具体负责全面依法治市工作，同时将全面依法治市工作纳入党支部党的建设和局班子建设的重要工作内容，在党支部和局班子会议上认真研究，做到全面依法治市与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，为本单位全面依法治市工作顺利推进提供坚强的组织保证。

　　（二）强化法治引领，全力推进“数字政府”建设。

　　一是继续做好省级依申请类权责清单事项调整落实和市级下放、委托行政许可和公共服务事项的梳理。今年以来，协调全市各相关部门对575项政务服务事项进行了动态调整（其中，取消117项、下放委托452项、移出6项）。截至2020年12月31日，连州市已在广东政务服务网上公布依职权类事项5396项、依申请类事项1144项、公共服务事项469项、行政征收事项47项，基本完成行政服务事项标准化梳理工作。 二是加大培训力度，大力提升政务服务事项各项数据比率。截至到12月31日，连州市共举办相关部门及镇（乡）业务部门参加的“数字政府”建设等各类培训班10期，参训人员672人（次）。全市行政许可类政务服务事项的“时限压减”率达到95.57%，平均跑动次数为0.0092次，“即办件”率达到98.31%，“可网办”率达到100%，“网办深度IV级”率达到98.31%。依申请政务服务事项的“一窗受理”率达到99.75%。全面完成清远市下达的各项指标。三是加大“互联网+监管”数据录入工作。全面完成检查实施清单的编制，监管行为覆盖率97.41%。四是数字政府平台对新冠疫情防控支撑作用明显。持续加大“粤省事”APP、“粤康码”APP推广应用力度，进一步优化在线服务流程，大力推行在线办理、不见面审批、不出门办成事、远程开会部署工作，减少人员聚集，积极为各公共场所的疫情防控提供技术支撑。截至到12月31日，连州市“粤省事”实名关注用户已达到258677户（人），全市应用粤康码机构数为599个，检测工作人员2733人，检测人数为96203人次。全市共开通5480个“粤政易”账号。52家“四上企业”完成注册企业版“清企通”。五是政务服务质量再提升，营商环境再优化。全力推进工程建设项目审批工作。协调全市12个部门将61项工程建设项目审批事项承诺办理时限平均压缩了78.64%，有力促进了连州市工程建设项目审批再提速。积极推动容缺受理制度，全市16个部门共梳理出222项容缺受理事项。

　　（三）强化业务指导，大力开展政务便民服务。

　　加大对下属单位—连州市政务服务中心的业务指导力度，积极做好政务服务工作。截至到12月31日，政务服务中心办事大厅累计受理群众各类办理事项80628宗，办事群众对窗口办事评为满意的占99.83%，基本满意的占0.17%；完成公共资源交易共177宗，交易总金额40.75亿元。网上中介服务超市可提供中介服务的入驻机构共有7783个，发布采购公告275宗；“12345”政府服务热线办督促各部门及时受理11544张热线工单，工单按时回复率为99.91%。工单满意率为96.47%。

　　  二、本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　一年来，连州市政务服务数据管理局充分发挥了党支部核心领导作用，局党政主要负责任人严格落实法治政府建设“一岗双责”和履行本单位法治建设第一责任人的职责，带领导全局干部职工认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的丰富内涵和精神实质，认真学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神得到不折不扣贯彻落实。一年来,局党政主要负责人能做到带头学法用法，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，自觉接受监督，为全局作表率。同时督促本单位领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法依规开展工作，切实提高本单位党员领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。2020年本单位组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息安全技术个人信息安全规范》等中国特色社会主义法律知识和《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规等相关内容，自觉加强党性锻炼，不断提高政治理论水平、业务水平和依法行政水平。2020年本单位及下属单位未发生违法违纪案件    

 三、存在的问题及原因

　　一是工作人员严重不足，业务工作推进有困难。连州市政务服务数据管理局成立后仅配置了包括局领导在内共5个工作人员，但承担了市有关政务服务的协调职能和市编办划转的行政审批改革职能以及“数字政府”建设等一大批行政职能。这些职能同时涉及全市几十个职能部门，工作量大而复杂，特别是“数字政府”建设是一项全新的工作，要面对的省级、市级政务平台（系统）多、涉及事项多，工作量既重且急。一年多来，连州市政务服务数据管理局不仅要努力完成党建、财务、扶贫、创文创卫、文件收发等各部门应有的一般性的工作，还要努力推进政务服务事项梳理、“互联网+监管”工作、“好差评”工作、工程建设项目审批、数据编目挂接、“12345”政府服务热线办督促协调以及“粤政易”、“粤省事”“粤康码”“粤商通”“清企通”推广应用等一系列工作，即使加班加点，也是疲于应对，往往造成党建工作和其它业务工作不能同时兼顾，甚至有时收发文件、上报材料都因此推迟而顾此失彼。

　　二是“两集中、三到位”落实还不够彻底。部分部门大局意识不强，对进驻窗口工作人员选派工作不够重视，选派的窗口进驻工作人员业务能力不强。部分单位及领导对“数字政府”建设工作认识不到位，部分部门对窗口授权不充分，部分审批业务在窗口受理后，还需回主管单位审批，窗口成了“收发室”，存在“人进事未进、事进权未进”和办事群众“两头跑”甚至“多头跑”的现象。

　　三是市政务服务中心大厅场地不够。市政务服务中心实体大厅（含分厅）现有场地面积只有3500平方米左右，不足以落实全市政务服务业务部门“应进必进”的目标。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　2021年，连州市政务服务数据管理局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，围绕市委、市政府部署的工作为重心，进一步优化政务服务和“数字政府”建设工作，重点做好以下工作：

　　一是继续加强对依法治市工作的领导，进一步强化法治思维，大力加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵和精神实质，认真学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党内法规，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神得到不折不扣贯彻落实。

　　二是加强疫情防控的常态化管理。

　　三是进一步协调各部门清理部门权责清单，推进部门权责清单动态化管理。

　　四是认真对照中央、省、市关于“数字政府”建设各项工作部署抓落实。进一步加大“数字政府”建设工作推进力度，加强数据信息的归集和编目挂接工作，大力推广电子印章、电子证照在公共服务中的应用，优化“一件事”主题服务，实现高频事项服务“一张表”“一套材料”，推行“一窗受理”“网上办”“马上办”“一次办、物流便民服务，不断扩展“数字政府”建设工作的深度和广度。扎实做好“好差评”、工程建设项目审批改革、“12345”政府服务热线工单督促协调以及“粤政易”“粤省事”“粤康码”“粤商通”“清企通”推广应用工作。

　　五是加强对基层部门的业务指导。要深入全市各部门和镇村进行针对性的调查研究工作，了解掌握基层政务服务和数字政府建设工作推进情况，加强对全市各部门特别是镇村一级的政务服务大厅（站）的业务指导。

　　六是加大力度指导市政务服务中心提升政务服务大厅管理水平，扎实开展便民服务。另据测算，如要实现全市政务服务业务部门“应进必进”的目标，大约需要8000平方米场地面积。建议市政府在今后的规划中，对政务服务大厅场地进行统筹安排。

　　七是加强队伍建设。各部门要树立大局意识，要从维护政府及部门形象以及提高政务服务质量和效能的高度选派得力业务工作人员进驻窗口。要进一步落实首席代表制度，协调有关单位加强内部行政审批股的深度整合，相对稳定业务工作人员，同时努力做到能集中的权限尽量集中，破除各部门在市政务服务中心和企业服务中心“人进事未进、事进权未进”的现状。同时完善对进驻窗口工作人员的考核机制。建议对进驻窗口工作人员的绩效考核由市政数局和市政务服务中心共同实施，并出具考核意见。  

连州市政务服务数据管理局

  2020年3月3日